MASA ROTUNDA PRIVIND PROBLEMELE ACTUALE DIN GAMBLINGUL ROMÂNESC.

Ieri 19 Iunie incepand cu ora 10:30, a avut loc MASA ROTUNDA PRIVIND PROBLEMELE ACTUALE DIN GAMBLINGUL ROMÂNESC.

Evenimentul a fost organizat de Asociatia Organizatorilor de Jocuri de Noroc la Distanța (AOJND) in parteneriat cu publicatia Casino Inside si a fost onorat de prezenta mai multor oficialitati:

  • Liliana Kleininger, Vice Presedinte Consiliul Concurentei
  • Daniel Staicu, Presedinte ONPCSB
  • Lilian Onescu, Secretar General ANAF
  • Rodica Tuchila, Director Executiv ARB
  • Mihaita Ruiu, Director Directia Autorizari, ONJN
  • Tudor Simota, Director Directia Control, ONJN
  • Alexandru Enachescu, Comisar Sef, Politia Economica
  • Dana Cristina Matache, Avocat GDPR
  • Iulian Matache, Expert GDPR
  • Monica Gubernat, Membru CNA
  • Odeta Nestor, Presedinte AOJND
  • Sorin Constantinescu, expert jocuri de noroc

 

Evenimentul a abordat subiecte precum:

– Ultimele Modificari Fiscale din Jocurile de Noroc
– Concurenta in industria jocurilor de noroc
– Probleme intampinate de operatorii de jocuri in relatia cu institutile Bancare din tara noastra.
– Proiectul de Lege pentru Prevenirea şi Combaterea Spălării Banilor şi Finanţării Terorismului privind Transpunerea Directivei UE 2015/849 in legislatia nationala
-Ordinul CNA privind publicitatea la jocurile de noroc
– Regulamentului General privind Protecția Datelor

Ce reprezinta AOJND – Asociatia Organizatorilor de Jocuri de Noroc la Distanta?

Asociatia Organizatorilor de Jocuri de Noroc la Distanta (AOJND) a fost infiintata in 2017 din dorinta de a aduce sub acelasi acoperis principalii operatori de jocuri de noroc la distanta, pentru o reprezentativitate clara in industrie. Asociatia are ca scop principal promovarea si protejarea drepturilor si intereselor operatorilor de jocuri de noroc la distanta licentiati in Romania.

Care sunt principalele obiective pe care si le propune AOJND?

Piata jocurilor de noroc este una in crestere, mai multi operatori de joc online cu capital strain fiind licentiati in Romania, exista astfel o nevoie de echilibru in domeniul jocurilor de noroc si in special in cel online, din punct de vedere legislativ.Astfel, asociatia are ca rol principal medierea relatiilor operatorilor de jocuri de noroc la distanta cu actorul guvernamental. In calitate de fost Presedinte al Oficiului National pentru Jocuri de Noroc am initiat o serie de masuri benefice atat pentru Statul Roman cat si pentru industria jocurilor de noroc.

Romania are un exponent de crestere foarte mare pe aceasta zona si totodata este data exemplu de bune practici aproape la fiecare conferinta internationala ca fiind o reglementare foarte buna a domeniului.

Ultimul eveniment pe care l-am organizat in luna iunie, sub tema unei mese rotunde, a reusit sa adune laolalta actorii cei mai importanti pentru piata jocurilor de noroc. Am avut la aceeasi masa oficiali ai Statului Roman reprezentati de Consiliul Concurentei, Agentia Nationala Anti Frauda, Oficiul National pentru Jocuri de Noroc, Consiliul National al Audiovizualului, Oficiul National de Prevenire si Combatere al Spalarii Banilor, cat si operatori de jocuri de noroc.

Astfel de evenimente sunt benefice pentru ambele parti, intrucat demonstram si deoparte si de alta, ca exista deschidere spre colaborare si perfectare a pietei.Intalnirea a marcat un punct extrem de important in relatiile bilaterale dintre operatori si Statul Roman, deschizand astfel calea catre un dialog care sa permita o mai buna functionare si reglementare in acest domeniu.

Ce companii s-au alaturat Asociatiei Organizatorilor de Jocuri de Noroc la Distanta?

Asociatia reuneste la momentul actual operatori de jocuri de noroc la distanta licentiati in Romania precum Betfair, Fortuna, NetBet, PokerStars, Sportingbet, Stanleybet, Unibet.

In incheiere, doamna Nestor, unde va pot gasi companiile interesate sa intre in calitate de membru in asociatia pe care o reprezentati?

Toti cei interesati sa ni se alature ne pot gasi pe site-ul nostru:www.aojnd.ro, pe adresa de mail:[email protected] la biroul nostru din incinta Hotelului Marriott, etaj 2.

Despre Asociatia Organizatorilor de Jocuri de Noroc la Distanta (AOJND): infiintata in 2017, asociatia reuneste unii dintre cei mai mari si mai respectati operatori de jocuri de noroc la distanta licentiati in Romania precum Betfair, Fortuna, NetBet, PokerStars, Sportingbet, Stanleybet, Unibet. Asociatia isi propune sa ofere autoritatilor de reglementare o voce puternica a industriei, care sa sprijine dezvoltarea domeniului intr-un cadru responsabil, spre beneficiul publicului si al economiei romanesti.

Toti cei implicati in domeniu doresc stabilitate

La un an de la parasirea pozitiei sale din fruntea Oficiului National pentru Jocuri de Noroc (ONJN) am considerat ca este oportun sa o avem din nou in paginile revistei noastre pe fosta presedinta a institutiei, Odeta Nestor. Acum avem ocazia sa aflam mai multe opinii ale dansei legate de ceea ce se intampla pe piata, in general, despre proiectele in care s-a implicat, inclusiv in cel legat de aprobarea impozitarii la sursa a castigurilor rezultate din jocurile si pariurile online, despre planurile de viitor si multe altele.

A trecut 1 an de cind ati parasit functia de presedinte a ONJN, va rog sa ne spuneti daca sunteti multumita de ce ati realizat in timpul petrecut in fruntea Oficiului si care credeti ca sunt cele mai importante realizari din timpul mandatului dumneavoastra?Sigur ca sunt multumita. In primul rand pentru ca am construit o institutie si am creat o echipa de la zero, plecand doar de la o hotarare de numire a mea in demnitatea publica si de la un sediu, care faptic era o incapere cu doua birouri, situat la parterul Ministerului Finantelor Publice. Am lasat aceasta institutie functionala in cei mai buni parametri, cu 180 de angajati, cu o locatie invidiata, cu masini noi, cu o legislatie functionala si nu in ultimul rand o institutie apreciata de toti cei care au auzit de ONJN in tara si afara. Fac aceasta precizare cu trimitere la rezultatele avute, rezultate ce se regasesc in rapoartele de activitate ale institutiei, dar si la rapoartele Curtii de Conturi ce a verificat activitatea institutiei in perioada in care am condus-o si in care, spre deosebire de multe alte institutii publice, nu s-au consemnat nereguli datorate conducerii sau angajatilor.

In al doilea rand, in perioada mandatului meu de presedinte am propus masuri si mecanisme legale si institutionale care sa reglementeze mult mai coerent si eficient piata jocurilor de noroc in general, raspunzand in acest fel dinamicii pietei atat pentru operatori, pentru jucatori, cat si pentru alti actori din piata (furnizori de echipamente si servicii conexe domeniului jocurilor de noroc).

In al treilea rand, spre deosebire de alte state europene, am reusit sa reglementam cu succes o zona ilegala din piata jocurilor de noroc, respectiv jocurile de noroc online si mai mult, sa incasam la bugetul statului sume considerabile din penalitatea platita aferenta perioadei in care operatorii nu au detinut licenta. Aceasta reglementare adoptata de Romania este apreciata de operatorii din piata si este data exemplu de bune practici aproape la fiecare conferinta internationala ca fiind o reglementare foarte buna a domeniului.

Va rugam sa ne spuneti in ce proiecte v-ati implicat in timpul scurs de la parasirea Oficiului si pana acum? Avand in vedere experienta si rezultatele obtinute in calitate de conducator al ONJN, ulterior dupa schimbarea din functie am fost solicitata sa conduc Asociatia Operatorilor de Jocuri de Noroc la Distanta din Romania. In plan personal desfasor activitati de consultanta in alte state din Europa, Africa, America in domeniul jocurilor de noroc online, cat si pe strategii de monitorizare si control a intregului domeniu de jocuri de noroc. Care sunt principalele probleme pe care le-ati intampinat de la preluarea functiei de Presedinte a Asociatiei Organizatorilor Jocurilor de Noroc la Distanta?

Luarea deciziilor este procesul cel mai anevoios deoarece orice propunere sau solicitare trebuie fundamentata, transmisa operatorilor din asociatie si ulterior trebuie gasita formula comuna agreata de toti membrii. Cateodata interesele operatorilor pot fi diferite intre cei mici si cei mari sau intre diferitele activitati, poker, pariuri, casino. Cateodata modelele sau optica de business ale companiilor sunt total diferite, mai ales ca operatorii de online sunt companii mari care opereaza in multe jurisdictii avand strategii diferite in functie de acestea si de legislatiile existente. Rolul meu este foarte important sa explic cu argumente tuturor membrilor cum functioneaza piata romaneasca, care este interpretarea legislativa si sa reusesc sa ii conving sa avem in final o propunere unitara. Adoptarea liniei comune este cea mai dificila.

Un mare plus in viata consumatorilor de pariuri si jocuri online a fost aprobarea impozitarii la sursa a castigurilor rezultate din jocurile si pariurile online. A fost greu sa obtineti dumneavoastra, ca si reprezentant al operatorilor de jocuri online, aceasta modificare a codului fiscal?

Aceasta propunere a mea a fost facuta inca de pe vremea in care conduceam ONJN-ul. Am sustinut tot timpul aceasta modificare deoarece sunt convinsa ca este o propunere in care toate partile implicate castiga, statul, jucatorii si operatorii. Jucatorii nu vor mai trebui sa tina evidenta castigurilor, sa faca cozi la ANAF, operatorii nu vor pierde din clienti ca urmare a raportarilor gresite urmate de penalitati foarte mari, iar ANAF-ul nu mai trebuie sa proceseze toate declaratiile jucatorilor, deoarece ele sunt raportate de operatori si taxele platite lunar de acestia. Apoi toate acestea sunt verificate de auditori independenti. Daca a fost greu sau usor nu mai conteaza dupa ce reusesti sa realizezi ce ti-ai propus. Eu prin experienta pe care am avut-o la ONJN am inteles cum functioneaza procesul legislativ si factorii de decizie de atunci si de acum au capatat incredere ca ceea ce propun spre modificare produce efecte pozitive si de fiecare data am avut argumentele legale, astfel incat propunerile mele sa se materializeze si sa fie asumate de cei care le aproba.

Operatorii sunt pregatiti pentru aceasta schimbare legislativa? Cat timp le ia ca sa isi puna la punct sistemele si a se pregati pentru aceste modificari?

Asociatia pe care o reprezint nu are situatia tuturor operatorilor din piata. Viitorul ne va arata cum va functiona aceasta modificare. Unii operatori sunt pregatiti deoarece am purtat cu ei discutii de cand a fost propunerea facuta in Senatul Romaniei. In mod normal modificarea, ca procedeu ethnic, nu este dificila. Dar in functie de structura tehnica a echipamentelor fiecarui operator si de solutia aleasa, e posibil sa trebuiasca recertificarea sistemelor de joc sau de securitate, a platformelor folosite. Din partea Asociatiei am solicitat oficial Ministerului un termen de implementare de 6 luni, dar acesta Nu a fost preluat in OUG deoarece Ordonantele de Urgenta trebuiesc motivate de ce modificarile sunt urgente, ori un termen de 6 luni in interiorul acesteia nu a fost aprobat.

O buna perioada de timp v-ati aflat in fruntea ONJN, adica “ati lucrat la stat”, actualmente va aflati de cealalta “baricada” in fruntea Asociatiei Organizatorilor Jocurilor de Noroc la Distanta, care sunt principalele problemele pe care le intampinati? Sincer, cred ca la ONJN nu se mai lucreaza (sa spun asa) la aceeasi intensitate si rezolvarea problemelor operatorilor sufera intarzieri. Dar poate fi doar o parere subiectiva. Cu toate ca majoritatea operatorilor cu care discut imi spun acelasi lucru. Dar va pot da cu siguranta cateva exemple. Chiar daca legea nu s-a modificat, operatorii primesc opinii si solicitari din partea ONJN absolut contrare celor pe care le au primit pe timpul mandatului meu in conditiile in care de la directori in jos sunt aceeasi functionari care au emis puncte de vedere si atunci si acum, deoarece Presedintele nu semneaza singur. Acest lucru nu are decat o explicatie, or pe vremea mandatului meu au dat opinii ilegale or acum fac un mare abuz interpretand legea diferit. Situatiile acestea sunt tot mai dese ceea ce duce la o instabilitate a operatorilor, iar a celor din online care au departamentele juridice in alte tari este foarte complicat sa le explic ca pe aceeasi lege de la aceeasi institutie ai doua opinii legale, chiar daca legea nu s-a modificat. Sunt in situatia in care nu am argumente sa le explic ca in acest an au alta taxa de plata decat in ceilalti ani, iar daca nu o platesc la nivelul solicitat acum de ONJN exista posibilitatea sa nu se aprobe autorizarea in aceleasi conditii legale. Legea prevede intalniri regulate ale asociatiilor operatorilor din domeniu cu conducerea ONJN pentru dezbaterea problemelor pietei, informatiile mele spun ca acest lucru nu se mai intampla.

Care considerati ca sunt principalele probleme cu care se confrunta industria romaneasca de jocuri de noroc in integralitatea ei?

Probleme, fara indoiala au fost, sunt si vor fi in piata ca in orice alt domeniu. Aceasta situatie este data in principal de dinamica domeniului, de dezvoltarea tehnologiei si a mecanismelor de integrare si de multitudinea si diversitatea jocurilor concepute. In opinia mea, principala problema tine de gradul de pregatire profesionala a celor ce evalueaza acest domeniu. Fara o pregatire corespunzatoare a persoanelor care aplica legea in a aproba functionarea diferitelor tipuri de activitati sau jocuri sau a celor care o controleaza efectiv, rezultatele generale pentru functionarea domeniului nu pot fi cele mai bune. Unde vedeti industria de jocuri de noroc din Romania in urmatorii 5 ani? In Romania, in contextual actual, nu cred ca vor fi modificari majore. Desigur ca mai sunt lucruri de facut, dar acestea nu sunt de anvergura. Mai repede de corelare si ,,acord fin”, sa ma exprim asa. Toti cei implicati in domeniu doresc stabilitate.

Care sunt planurile dumneavoastra de viitor din punct de vedere profesional?

Ca Presedinte al ONJN am venit din domeniul jocurilor de noroc si m-am intors in acelasi domeniu. Insa cu o experienta mult mai mare. Personal, nu pot face altceva decat sa continui sa profesez oferind consultanta de specialitate sau participand efectiv la constructia unor proiecte la nivel de strategii ale unor tari nereglementate oferindu-le drept exemplu ceea ce am realizat in Romania, iar asta este cartea mea de vizita. Am fost surprinsa placut sa fiu solicitata in tari in care nici ca turist nu m-as fi gandit ca o sa ajung, tari cu potential financiar foarte mare si cu probleme pe care nu stiu sa le gestioneze in domeniul jocurilor de noroc, neavand experti pe un domeniu de nisa, asa cum sunt jocurile de noroc. Domeniul jocurilor de noroc online este unul foarte tehnic. Dar el functioneaza la fel peste tot in lume. Odata ce l-ai inteles, il poti aplica si dezvolta oriunde in lume.

All those in the field want stability

One year after having left her position in front of the National Office for Gambling (ONJN), we believed it was opportune to once again have in the pages of our magazine the president of the institution, Odeta Nistor. Now we have the chance to find out more of her opinions with regards to what is happening on the market, the projects she was involved in, including that regarding the approval of source-based taxation of earnings from gambling and on-line betting, future plans and many more.

A year has passed since you left your position as president of the ONJN, please tell us if you are happy with what you have accomplished during the time spent as the president of the Office and which you believe are your most important accomplishments during your mandate?

Of course I am. Firstly, because I have built an institution and created a team from scratch, starting from a resolution that appointed me in public office and from an office which, in fact, was a room with two desks, located on the ground floor of the Ministry of Public Finances. I have left this functional institution in the best parameters possible, with 180 employees, with an envied location, new cars, a functional legislation and last, but not least, an institution appreciated by all those who have heard of the ONJN, both nationally and internationally. I mention this by making reference to our results, which can be found within the institution’s activity reports, but also in the Court of Accounts’ reports, which has verified the institution’s activity during the time I managed it and within which, as opposed to many other public institutions, no irregularities were registered due to management or employees.

Secondly, during my mandate as president, I proposed legal and institutional measures and mechanisms which regulate in a more efficient and coherent manner the gambling market in general, thus responding to the market dynamic both for operators and players, and for other market actors as well (providers of equipment and services related to the gambling field).

Thirdly, compared to other European states, we succeeded in successfully regulating the illegal area of the gambling market, respectively on-line gambling, and to collect significant amounts to the state budget from penalties paid for the period in which the operators did not hold a gambling license. This regulation adopted by Romania is appreciated by the market operators and is given as an example of good practice at almost every international conference, as being a very good regulation in the field.

Please tell us, what projects have you been involved in since you left the Office and until today?

Given the experience and results achieved as the head of the ONJN, subsequently to changing my position, I was asked to run the Association of Remote Gambling Operators in Romania.During my personal time, I carry out consultancy activities in other states in Europe, Africa and America in the field of on-line gambling, as well as with regards to monitoring and control strategies for the entire gambling field.

What are the main issues you have dealt with after having taken the President position within the Association of Remote Gambling Operators?

Decision-making is the most difficult process as any proposal or request must be substantiated, sent to the operators within the association and then a commonly accepted formula must be found. Sometimes, the operators’ interests may differ between the small and the large operators, or between different activities, poker, betting, casino. Sometimes the business models or perspectives of the companies are completely different, especially given that on-line operators are large companies which operate within multiple jurisdictions, having different strategies depending on them and the existent legislation. My role is very important, of explaining, with arguments, to all members, how the Romanian market works, which is the legislative interpretation and to succeed in convincing them in having a unitary final proposal. Adopting a common line proves to be the most difficult.

A great win in the lives of betting and on-line gambling consumers was the approval of source-based taxation of earnings from on-line gambling and betting. Was it difficult for you, as representative of the on-line gambling operators, to obtain this amendment of the tax code?

I made this proposal from before the time I was managing the ONJN. All this time, I have supported this amendment as I was convinced that it is a proposal from which all parties implicated win, the state, the players and the operators. The players will no longer have to keep record of their winnings, to line up at ANAF, the operators won’t lose clients as a result of erroneous reporting followed by extremely high penalties, and ANAF will no longer have to process all of the players’ statements, as they are reported by the operators and paid on a monthly basis by them. Then, all of this is verified by independent auditors. It no longer matters if it was difficult or not after you succeed in achieving your goal. By means of my experience at the ONJN, I understood how the legislative process functions and the decision factors at that time and those of today have started to trust that what I propose for amendment produces positive effects and each time, I have presented legal arguments, so that my proposals materialize and be assumed by those who approve them.

Are the operators prepared for this legislative change? How much time do they need to adjust their systems and to prepare for these amendments?

The association I represent does not have the situation of all market operators. The future will show us how this amendment shall function. Certain operators are ready, as we have held discussions with them since the proposal was made in Romania’s Senate. Normally, the amendment, as an ethical procedure, is not difficult. But depending on the technical structure of the equipment of each operators and on the chosen solution, it is possible that recertification of gambling or security systems, of platforms used, be needed. On behalf of the Association, I officially requested the Ministry a 6 months implementation term, but this has yet to be assumed within the GEO, as Emergency Ordinances must be substantiated as to why they are urgent, or the 6 months terms within it has not been approved.

For a rather long time you were the head of the ONJN, that is “you worked for the state”, and now, you are on the other side of the “barricades”, the head of the Association for Remote Gambling Operators; what are the main issues you face?

Honestly, I believe that at the ONJN, work (so to speak) is no longer performed at the same intensity and the resolution of operators’ issues are delayed. But it might just be a subjective opinion. Although, most of the operators I discuss with tell me the same thing. But I can surely give you a few examples. Even though the law has yet to be amended, the operators receive opinions and requests on behalf of the ONJN which are absolutely contrary to those received during my mandate in the context in which these are the same employees, from the directors down to the last employee, who issued opinions then and are issuing them now, as the president does not sign on his/her own. This has no other explanation other than that, during my mandate, they issued illicit opinions or are now abusing the situation by interpreting the law in a different manner. These situations are more and more frequent, which leads to operator instability, and for those in the on-line environment, who have legal departments in other countries, it is very difficult for me to explain that, on the basis of the same law from the same institution, there are two legal opinions, even if the law has yet to be amended. I find myself in the situation in which I have no arguments with which to explain to them that this year, they will have another tax to pay, other than that of the past years, and if they don’t pay it at the level now requested by the ONJN, there is a possibility that the authorization may not be approved in the same legal conditions. The law stipulates that regular meetings be held between associations of operators in the field and the ONJN as to debate market issues; my information tells me that this no longer happens..

Which do you believe are the primary issues with which the Romanian gambling industry, in its entirety, is confronted?

There have always been, are and will be issues on the market as in any other field, there is no doubt about that. This situation is mainly due to the field’s dynamic, technology development and integration mechanisms, and the multitude and diversity of the games conceived. In my opinion, the main issues is that of the degree of professional training of those assessing this field. Without a proper training of those who apply the law as to approve the functioning of different types of activities or games or those who actually control it, the general results for the functioning of the field cannot be the best.

Where do you see the Romanian gambling industry in the next 5 years?

In Romania, in the current context, I do not believe there will be any major changes. Surely, there are still things to be done, but they are not of great magnitude. More related to correlation and “fine agreement”, to put it this way. All those in the field want stability.

What are your plans for the future, from a professional point of view?

As president of the ONJN, I came from the gambling field and I returned to the same field. However, with a lot more experience. Personally, I can’t do anything else than continue to activate by offering specialized consultancy or by actually participating in the construction of projects at strategy level for certain unregulated countries, offering as example what I have achieved in Romania, and that is my business card. I was pleasantly surprised to be requested in countries in which I had never thought I would get to see even as a tourist, countries with a very high financial potential and with issues in the gambling field which they do not know how to manage as they lack specialists in a niche field such as gambling. The gambling field is a very technical one. But it function all over the world. Once you’ve understood it, you can apply it and develop it anywhere in the world.

Television advertisement in the gambling industry

The public communication made by the gambling operators turned into a hot topic once again this October when the National Audiovisual Council (CNA) proposed amendments to the Regulatory Code regarding the audiovisual content of the televised advertisement for gambling.

On this issue, the Remote Gambling Association was among the main advocates for the liberalization of this topic and participated in various debates within the CNA.

Mrs. Odeta Nestor, Chairwoman of the Remote Gambling Association, reiterated in a letter to the National Audiovisual Council a series of suggestions aimed to set the record straight on how gambling advertisement shall be conducted.

Among the points of view of the Association of Remote Gambling Operators (AOJND), the proposal allowing for the broadcast of advertisement during live sports events, the lifting of time slot-related restrictions – 23.00 to 20.00.

Odeta Nestor: “By the end of September we sent a letter to the National Audiovisual Council on behalf of the Association I represent, asking the Council to improve the regulations pertaining to the audiovisual content in terms of the televised advertisement for gambling. In my opinion, Romania may rally to such EU Member States as Great Britain or Malta where Televised advertisement for gambling is allowed subject to a minimum legal age of 18 years old and the creation of a responsible media content which shall not impair the integrity of the minors. The AOJND proposal was worded as follows: The advertisement for gambling is allowed during the sports events broadcast by the Romanian television channels, irrespective of their time slot, subject to the following conditions: – the broadcast of the advertisement for gambling should begin 30 minutes before the commencement of a sports event and end 30 minutes after the completion thereof. The advertisement for gambling should only cover the gambling activities that were licensed in Romania.

Another item in our letter refers to the reconsideration of the 11:00 p.m. as the start hour for the TV advertisement for gambling. I would like to say the association I represent is totally in favor of setting up reasonable as well as proportional limitations to the broadcast of advertisement spots on the Romanian television channels, but also considers that the 11:00 p.m. threshold may not be the best form to protect the minors.

I firmly believe in the idea of responsible gambling and, therefore, in media spots containing messages for responsible gambling. The National Audiovisual Council, through its members, showed its availability to listen and examine the proposals of the Remote Gambling Association and analyze the regulations from other European jurisdictions, and was to rule on the changes before casting their vote on the final draft.

To conclude, I consider AOJND continued, successfully, the debates required by the gambling industry, in collaboration with the state authorities, thus remaining a key player among the associations in the industry.”

Publicitatea TV în domeniul jocurilor de noroc

Tema comunicărilor publice realizate de organizatorii de jocuri de noroc a revenit în actualitate în contextul în care în luna octombrie a acestui an, Consiliul Național al Audiovizualului a propus spre modificare Codul de Reglementare a conținutului audiovizualului în ceea ce privește publicitatea televizată la jocurile de noroc.

Asupra acestui subiect, Asociația Jocurilor de Noroc la Distanță a fost unul din principalii promotori în liberalizarea acestui subiect, participând la numeroase dezbateri în cadrul CNA.

Președinta Asociației Jocurilor de Noroc la Distanță, doamna Odeta Nestor, a reiterat într-o scrisoare adresată Consiliului Național al Audiovizualului, o serie de sugestii menite să clarifice modul în care se va putea difuza publicitatea în domeniul jocurilor de noroc.

Printre punctele de vedere ale AOJND amintim propunerea care permite difuzarea publicității în contextul evenimentelor sportive transmise în direct, ridicarea restricției de oră – 23.00 la 20.00.

Odeta Nestor: “Am transmis la finalul lunii septembrie o scrisoare adresată Consiliului Național al Audiovizualului,în numele asociației pe care o reprezint, în vederea îmbunătățirii reglementărilor conținutului audiovizual, în ceea ce privește publicitatea televizată a jocurilor de noroc. Consider că România se poate ralia țărilor membre UE precum Marea Britanie sau Malta, acolo unde publicitatea TV a jocurilor de noroc este permisă, luând în considerare vârsta limită de 18 ani și crearea unui content responsabil social, astfel încât să nu afecteze integritatea minorilor. Astfel propunerea AOJND este formulată astfel: Publicitatea la jocuri de noroc este permisă în contextul evenimentelor sportive difuzate la posturile de televiziune din România, indiferent de ora difuzării evenimentelor sportive respective, cu îndeplinirea următoarelor condiții: – publicitatea la jocurile de noroc să fie difuzată începând cu 30 de minute înainte de începerea evenimentului sportiv și încetarea acesteia după maximum 30 de minute de la terminarea evenimentului sportiv. Publicitatea la jocuri de noroc să fie difuzată doar pentru activitățile de jocuri de noroc licențiate în România.

Un alt punct pe care l-am transmis în scrisoare se referă la re-analizarea orei 23.00 , asupra publicității tv în cazul jocurilor de noroc. Aș dori să transmit că asociația pe care o reprezint susține în totalitate intenția de a impune niște restricții rezonabile și proporționale cu privire la difuzarea spoturilor publicitare la televiziunile din România, considerând totodată că, pragul de ora 23.00 nu reprezintă însă cea mai bună formă de protejare a minorilor.

Cred cu tărie în idea jocului responsabil și astfel, de un conținut de spoturi media care să conțină mesajul privind jocul responsabil. Consiliul Național al Audiovizualului și-a arătat prin membrii săi, disponibilitatea de a asculta și a analiza propunerile Asociației de Jocuri de Noroc la Distanță, dar și analiza asupra reglementărilor din alte jurisdicții europene, rămânând astfel să se decidă asupra modificărilor înainte de a se vota forma finală.

În încheiere, consider că AOJND a continuat cu succes dezbaterile necesare industriei jocurilor de noroc în colaborarea cu autoritățile statului, menținându-se astfel un principal pion de pe scena mediului asociativ din industrie.”

Membri

Lista membri AOJND in Romania